后疫情時(shí)代管控風(fēng)險(xiǎn) 讓抗疫中藥材有序流通

【天地網(wǎng)訊】

       回顧剛過去的這幾天，涉疫品種連翹、板藍(lán)根、廣藿香、金銀花等，行情再次大幅上漲，讓無數(shù)業(yè)內(nèi)人士感概“中藥材行情變天太快太猛！”與此同時(shí)近期相關(guān)中成藥品種終端零售也出現(xiàn)缺貨、漲價(jià)的火熱場景。

       下面筆者將亳州、安國、玉林市場調(diào)查了解的相關(guān)情況梳理如下，漲價(jià)背后存在哪些危機(jī)？又該怎么面對中藥材漲價(jià)呢？

一、近期抗疫品種漲幅明顯備受關(guān)注

圖1：近期抗疫品種漲幅情況表

       通過中藥材天地網(wǎng)市場價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，過去幾天，各大市場涉疫品種行情紛紛出現(xiàn)顯著上漲，最大漲幅甚至達(dá)108.33%，其中備受矚目的連翹，僅上周末兩天時(shí)間，市場商家開價(jià)已突破200元大關(guān)。截至筆者發(fā)稿時(shí)，板藍(lán)根市場價(jià)格再度出現(xiàn)大幅上漲。此外廣藿香、山銀花、金銀花紛紛跟漲。

二、涉疫品種漲價(jià)成因

       筆者通過市場調(diào)查反饋，此次上述品種漲價(jià)大致有以下幾點(diǎn)因素：

       其一，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組先后與11月和12月發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，（簡稱二十條）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，（簡稱新十條）。隨著社會面逐步放開，以上涉疫品種為原料的中成藥終端零售市場需求瞬間激增，導(dǎo)致成藥企業(yè)原料出現(xiàn)階段性緊缺。也可以理解為正常增量導(dǎo)致的部份品種階段性漲價(jià)。

       其二，隨著全國各地社會面逐步放開后，部份中藥材市場流通從業(yè)人員感染新冠，采取主動居家隔離管控，市場部份貨源積壓，流通受阻。被一些投機(jī)商伺機(jī)炒作，哄抬藥價(jià)。甚至有買家不惜風(fēng)險(xiǎn)采取追高囤貨，擾亂了正常的藥材市場流通秩序。當(dāng)然，也有絕大部分市場商家對近期這部份涉疫品種無序暴漲的行情保持謹(jǐn)慎態(tài)度，保障著中藥材的有序流通。

圖2：安國市場因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點(diǎn)。

圖3：安國市場因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點(diǎn)。

圖4：亳州市場因疫情影響，涉疫品種需求增量明顯，貨物大量積壓在各站點(diǎn)。

圖5：玉林市場物流站點(diǎn)情況。

三、中藥材價(jià)格異常大幅上漲會伴隨有哪些風(fēng)險(xiǎn)呢？

       中藥材市場行情無序暴漲，看似是帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上游和中間流通商的積極性，收益滿滿，但是在過度追求高收益的如今，也應(yīng)該看到其背后隱藏的危機(jī)，有著2010-2011年甲流疫情導(dǎo)致的中藥材行情暴漲暴跌歷史，行業(yè)從業(yè)者需要管控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，讓經(jīng)營的中藥材有序流通。

3.1價(jià)格無序暴漲，資金被被套、虧損

       對于那些合同訂單模式走銷的流通企業(yè)而言，一旦與終端需求市場簽定好供應(yīng)合同，意味著原料藥價(jià)格鎖定。一旦上游采購價(jià)格上漲，意味著利潤被壓縮，甚至出現(xiàn)更大的虧損。不供貨又將面臨違約和客戶流失，進(jìn)退兩難。一旦原料藥材價(jià)格行情大幅上漲后，抑制下游需求，導(dǎo)致行情出現(xiàn)斷崖式下降，進(jìn)而大量資金被套被占用，變現(xiàn)則虧損。

3.2價(jià)格無序暴漲，刺激上游農(nóng)戶跟種、擴(kuò)種產(chǎn)量增加

       作為傳統(tǒng)行業(yè)，中藥材原料生產(chǎn)離不開藥農(nóng)的參與，藥材價(jià)格一旦出現(xiàn)大幅漲價(jià)，藥農(nóng)的種植積極性必然會提高，眼看今年中藥材漲價(jià)掙錢了，第二年就會加大投資力度，紛紛擴(kuò)種。一旦種植面積增加了就會導(dǎo)致這個(gè)品種出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求的情況，供需失衡價(jià)格必跌。

四、應(yīng)對抗疫品種無序暴漲，多方重拳出擊

       近期，中央和地方省市市場監(jiān)督管理局先后發(fā)布了《涉疫中藥材價(jià)格和競爭秩序提醒告誡書》及其相關(guān)提示，重拳出擊，嚴(yán)懲惡意炒作、哄抬設(shè)涉疫藥材價(jià)格，以期肅清市場秩序。

圖6：國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《涉疫中藥材價(jià)格和競爭秩序提醒告誡書》

圖7：亳州市場管理方發(fā)布的相關(guān)市場管理公告，肅清市場秩序。

圖8：江西省發(fā)布防疫用品及藥品市場價(jià)格提示。

       根據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款；有價(jià)格欺詐行為的，最高可處50萬元罰款；對捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，囤積居奇，推動商品價(jià)格過快、過高上漲行為的，最高可處300萬元的罰款；對相互串通，操縱市場價(jià)格造成商品價(jià)格較大幅度上漲的，最高可處500萬元的罰款。廣大群眾和社會各界若發(fā)現(xiàn)上述價(jià)格違法行為，請保存好相關(guān)證據(jù)并通過撥打投訴舉報(bào)電話12345、12315等進(jìn)行投訴舉報(bào)。

       除了上述國家相關(guān)法律約束、懲戒炒作哄抬藥價(jià)的措施之外，以下幾點(diǎn)措施將讓這些投機(jī)商家長痛難眠：

措施一：在今年以來，一些省市已率先開展中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)保支付改革，將DRG的旗子插在了中藥上。（DRG付費(fèi)，就是按照疾病診斷、病情嚴(yán)重程度、治療方法等因素，把患者分入臨床病癥與資源消耗相似的診斷相關(guān)組。在此基礎(chǔ)上，醫(yī)保按照相應(yīng)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行支付。）

       年初南京、廣東的相關(guān)政策，必然會推動全國其他省市DRG/DIP全面鋪開，在此背景下，中醫(yī)藥無法獨(dú)善其身，已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖?。近期廣西在全面實(shí)施DRG付費(fèi)的基礎(chǔ)上探索開展DRG付費(fèi)方式“中醫(yī)化”改革已取得新成效。真所謂變革總歸是要發(fā)生的。中醫(yī)診療中，符合條件的病種一旦醫(yī)保按照DRG支付，配合相應(yīng)的中藥飲片采購價(jià)格必然會進(jìn)一步降低。采購成本控制環(huán)環(huán)相扣，原料藥價(jià)格也將會進(jìn)一步受到?jīng)_擊。

措施二：多省已開展中成藥帶量采購路徑。12月27日，湖北牽頭19省中成藥省際聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果公布。采購目錄17個(gè)產(chǎn)品組共有157家企業(yè)、182個(gè)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)，采購規(guī)模近100億元。最終97家企業(yè)、111個(gè)產(chǎn)品中選，中選率達(dá)62%，中選價(jià)格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%，其中不乏有一些涉疫品種。國家聯(lián)合集采，其目的是要將企業(yè)利潤空間讓利于民，而企業(yè)需要生存，必然會努力爭取更大的利潤空間，壓縮原料藥的采購成本或是延長賬期則成為必不可少的手段。那些高價(jià)入手的商家，試問您們敢下血本囤貨么？還不說未來質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在。

措施三：國家中藥材戰(zhàn)略儲備調(diào)劑市場貨源供需平衡。國家戰(zhàn)略儲備中藥材適時(shí)收儲、放儲，調(diào)控市場價(jià)格，以保障中藥原料平衡供應(yīng)，平抑市場價(jià)格大幅波動。

五、綜述

       對于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的中藥材種植流通從業(yè)者而言，中藥材少則為寶多則為草，市場行情越是火熱，越需要保持理性。對于各中藥企業(yè)而言，企業(yè)自身應(yīng)加強(qiáng)市場價(jià)格的監(jiān)控、分析、預(yù)測能力，對自身所需的重點(diǎn)原輔料應(yīng)開展戰(zhàn)略儲備和計(jì)劃生產(chǎn)措施，以期抵御原料成本的異常波動風(fēng)險(xiǎn)。對于政府而言，從中藥材種植方面加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)相關(guān)信息發(fā)布和引導(dǎo)，從供給端保證藥材的有序發(fā)展；對于那些有囤積居奇、惡意炒作、哄抬價(jià)格思想和行為的人而言，鄭重告誡趁早收手。

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