加強(qiáng)藥店執(zhí)業(yè)藥師管理，寧夏出手了

近日，為規(guī)范零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備使用，切實(shí)有效提供藥學(xué)服務(wù)，今年以來，寧夏銀川市市場監(jiān)督管理局實(shí)施六項(xiàng)舉措，全面加強(qiáng)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師管理，切實(shí)保障公眾用藥安全。

納入重點(diǎn)工作，壓實(shí)責(zé)任不留空檔。將零售藥店執(zhí)業(yè)藥師管理工作納入年度藥品監(jiān)督檢查計劃，列入零售藥店重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，督促各轄區(qū)局對零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況建立信息管理檔案，動態(tài)更新監(jiān)管信息，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)執(zhí)業(yè)藥師配備使用要求，做到聘任時進(jìn)行身份審核和確認(rèn)，履職中進(jìn)行定期考核和風(fēng)險隱患排查。

依托智慧監(jiān)管，線上監(jiān)測不留缺口。通過實(shí)施“陽光藥店”工程建設(shè)，利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)對執(zhí)業(yè)藥師在崗履職情況實(shí)行信息化監(jiān)管，定期統(tǒng)計在線打卡情況，對執(zhí)業(yè)藥師打卡率較低及打卡率為“零”的藥店實(shí)施預(yù)警機(jī)制，及時移交轄區(qū)監(jiān)管部門進(jìn)行核查處置，有力提升監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。通過通報和交辦函的形式，移交執(zhí)業(yè)藥師未按規(guī)定打卡的零售藥店336家，各轄區(qū)局針對移交線索下發(fā)責(zé)令改正通知書29份,警告1家，立案1起。

堅持問題導(dǎo)向，線下檢查不留隱患。對涉及銀川市事業(yè)單位工作人員在零售藥店涉嫌執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，向26家事業(yè)單位發(fā)送調(diào)查取證函，對存在“掛證”行為的60名執(zhí)業(yè)藥師依程序注銷執(zhí)業(yè)藥師注冊證書，并將相關(guān)人員個人不良信息記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理系統(tǒng)；同時督促違規(guī)聘用國家公職人員“掛證”的51家零售藥店立行立改，有效形成藥店和執(zhí)業(yè)藥師雙向管理。

開展專項(xiàng)行動，全面整治不留死角。結(jié)合工作實(shí)際，制定集中整治工作方案并組織召開推進(jìn)會，明確執(zhí)業(yè)藥師兼職、執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售處方藥、未憑處方銷售處方藥、處方開具流程不規(guī)范等整治重點(diǎn)，專項(xiàng)整治期間共檢查零售藥店1378家，下發(fā)責(zé)令改正通知書83份，警告15家，立案查處1起。

強(qiáng)化審管銜接，協(xié)同監(jiān)管不留漏洞。積極與行政審批部門對接，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師注冊、藥品經(jīng)營企業(yè)許可和事中事后監(jiān)管信息共享，強(qiáng)化新開辦零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備和停業(yè)、歇業(yè)及許可證到期未申請換證的企業(yè)信息實(shí)時雙向推送，嚴(yán)格執(zhí)行藥店零售企業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把執(zhí)業(yè)藥師注冊“準(zhǔn)入關(guān)”，堵塞執(zhí)業(yè)藥師“掛證”漏洞，實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動，推動銀川市零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備數(shù)量和質(zhì)量“雙達(dá)標(biāo)”。

廣泛宣傳引導(dǎo)，提升意識不留盲區(qū)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)宣傳優(yōu)勢，通過拍攝網(wǎng)絡(luò)短劇的形式進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師規(guī)范從業(yè)和零售藥店守法經(jīng)營意識，提升公眾安全用藥的認(rèn)知水平；以“藥品安全宣傳周”為契機(jī)，通過集中培訓(xùn)、送法進(jìn)企業(yè)等形式，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)藥師注冊、配備使用及監(jiān)督管理政策的宣傳，讓藥店經(jīng)營者和消費(fèi)者成為安全用藥、規(guī)范用藥的踐行者，形成行業(yè)自律和社會參與監(jiān)督的良好氛圍。

另據(jù)國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局今年9月發(fā)布的《關(guān)于建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見》，門店負(fù)責(zé)人以及執(zhí)業(yè)藥師等人員實(shí)行“記分規(guī)則”，與違規(guī)行為直接掛鉤。

具體來看，對違法或違反服務(wù)協(xié)議的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任人員，在對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)作出行政處罰或協(xié)議處理的基礎(chǔ)上，由作出處理的部門認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(即作出行政處罰后由行政部門認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，作出協(xié)議處理后由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任)，根據(jù)行為性質(zhì)和負(fù)有責(zé)任程度等對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行記分，當(dāng)記分達(dá)到一定分值，暫?；蚪K止相關(guān)責(zé)任人員醫(yī)保支付資格和費(fèi)用結(jié)算。

文件還表示，鼓勵定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理與年度考核、內(nèi)部通報等激勵約束管理制度掛鉤。

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